今日头条
最新评论
推进政务信息化，杜绝政府管理浪费
发布日期：2008-09-06
推进政务信息化，杜绝政府管理浪费
推进政务信息化，杜绝政府管理浪费
（一）前言
建设节约型社会，浪费问题亟待解决，而解决浪费问题，政府管理的浪费又是重中之重。杜绝管理浪费，比节约用水、用电、提倡双面打印等等的意义更为重大。翻开报章杂志，打开电视广播和网络，种种触目惊心的事实无可辩驳地表明，我国浪费现象十分严重。
（二）政府管理浪费案例
2.1 能源和油料的浪费
近日，根据中央电视台披露，一些机关、事业单位为追求面子气派，超标购买大排量豪华越野车成为一股歪风，造成了巨大的能源和油料的浪费。在有的城市，满街的豪华越野车都已成为一道风景线，这些车价格动辄超过50万元，耗油为普通轿车的两三倍；豪华轿车也如此，不仅浪费能源，而且污染环境、事故层出不穷、破坏城市安宁；特别是，轿车多数知识产权被外国控制，外国人赚大头，让人心寒；轿车，是发达国家的重要标志，也是发达国家的一根绞索，导致发达国家的能源危机、经济危机、环境危机，骑虎难下；我国本不该步其后尘，但决策失误，轿车盲目上马，不得不大量修高速路、汽油补贴、大量进口石油，给自己套上石油绞索、成为我国的严重负担。可见，发展轿车本身就是战略错误。轿车只为少数人服务，严重影响了中华民族、中国人民的基本生活，改革开放的成果几乎都被轿车族分享了。这不符合政府“以人为本”的基本国策，当务之急，政府应取消汽油补贴，应大力发展轨道交通，既不赌车、又能准是上班、还能节约能源，这才是正确的发展战略。能源和油料浪费，已成政府管理浪费的重中之重。
2.2 结构性浪费
结构性浪费。主要是政府机构重叠交叉、职能有增无减、管理组织增多、官员规模庞大，已经成为实际管理活动中那种多余的、累赘的、重复的管理“动作”的结构性根源。
现代科学管理的鼻祖是泰罗，有“科学管理之父”的美誉；而与泰罗齐名的另一位管理大师叫做吉尔布雷斯，他对于管理的最大贡献在于“动作研究”。吉尔布雷斯认为，为提高工作效率，最为重要的是科学合理地设计工作的“动作”；他认为，人类最大的浪费莫过于那种无效的、多余的、累赘的、重复的“动作”的浪费。因此，减少乃至于杜绝这种结构层面的浪费，比节约用水用电、比提倡双面打印等等的意义更为重大。
管理的投入与产出不一定成正比。在某些领域，可能投入越多，产出反而越少。其结构性的投入是最基础的投入。英国作家帕金森提出了著名的“帕金森定律”，其中最为重要的是：人与人之间是必然要制造出事情出来的。管理逻辑告诉人们：组织、人员的存在，旨在管理好外部事务，而欲管理好外部事务，首先需管理好内部。正如动力机与工作机的关系，在动力机功率既定的情况下，其内部消耗越多，传递到工作机上的功率就越小。国家组织内部结构管理越来越繁，其消耗的管理能量越来越多，因而造成了巨大的结构性浪费。
2.3 程序性浪费
一旦中央下发文件、决定，地方很多部门为了体现其贯彻得力、措施有方，纷纷组织力量，开会研讨，制定“学习贯彻”决定的“决定”或者“办法”，甚至还要求下属组织也要制定相应的“实施办法”或者“实施细则”，导致工作部门既要学习贯彻中央的决定，又要贯彻落实地方的“决定”，还要制定自己的“决定”或文件，这不仅浪费人力物力，还使部门领导整天在学习文件、制定文件中消耗时光、浪费钱财。另一种情况也极为普遍：在过去，开会传达上级精神或布置具体工作，一般都是领导讲话的同时与会者认真做记录，除非是需正式通过“某种文件”的会议，才发文件的初稿、以便讨论；而现在，几乎多数会议，都给与会者一份详细文件，其中包含了会议详细内容，如领导的报告、单位经验介绍、有关发言文本等等，然后再由相关人员照本宣科。我们需质疑的是：既然给了书面材料，为何还要照本宣科？其中必有一种程序是多余的，即浪费的。如果说书面文件是为了避免记录差错，那么现在还有一种情况似乎更为离奇：前不久某培训单位举办干部班讲座，居然要求讲座开始之前提供详细讲稿、以发给听讲座的领导。
2.4 技术性浪费
管理过程中因技术性原因而导致的浪费，称为技术性浪费。当然，这里的“技术”，并非是狭义的科学技术之技术，而是指由于知识缺乏、技能不足、方法欠妥等等原因导致的那种“无效的、多余的、累赘的、重复的管理过程”及管理之失误。在组织管理中，领导自然处于决策位置，因为决策就是领导的重要职能。但是任何领导，实际上都存在着知识基础及认识能力的局限性，如果事必躬亲，凡事都要过问拍板，那就会导致两大浪费：其一，其他分管领导及职能机构的人力和智力浪费；其二，决策失误的概率加大，而决策失误是管理中的最严重的浪费。实践证明，那种因管理人理念、知识、技能及方法的欠缺和情报依托而导致技术性浪费并不鲜见，如主观预期目标很大、也很好，但采取的方法、途径、技能等等难以达到目标，甚至偏离目标，结果成为“好心人败坏事”。很明显，这是因为做了很多无效的、多余的“动作”，其浪费是非常惊人的。
2.5 奢侈性浪费
管理领域的奢侈性浪费，管理者已熟视无睹。报章披露过某地领导一人配6间办公室的新闻、某地政府专门作出明文规定，正职领导办公用房标准，定为每人150平方米、有的贫困县办公大楼也极豪华；有的地方在公务活动中，即便是拖欠教师工资、挪用专款，其大宴、豪宴也照办不误；更有甚者，只要是国内汽车厂家推出最新最豪华车型，领导干部的公务用车就及时更新。凡此种种，凸显了管理活动中的奢侈性浪费。
2.6 破坏性浪费
规划部门目光短浅、闭关自守、缺乏资料依托和前瞻性考虑，导致巨大破坏性浪费。街道规划狭窄，反复拓宽；修建不久的楼房不得不爆破撤除；道路、管道、电缆没有科学统筹规划，各搞各的，路修好后，又被铺管道、铺电缆的破坏，反复修、反复挖，既造成浪费，又污染环境、影响交通、影响城市美观、影响人们散步，浪费大量人力、物力、财力，。。。。；
2.7 权钱交易性浪费
房产开发、土地买卖、道路修建、国有资产承包和转让、工程项目和科研项目承包、银行贷款、工商、税收、海关管理等方面，行贿受贿、贪污受贿、挪用公款、泄露机密十分严重，导致严重的权钱交易性浪费，肥了开发商、承包商和贪官污吏，而损害了国家和民众的利益，导致权钱交易性浪费。
（三）推进政务信息化进，杜绝政府管理浪费
3.1 信息时代的管理问题
前面七大管理浪费，实际是管理思想、方法、手段落后、暗箱操作、缺乏透明度、缺乏资料依据、导致管理混乱、管理漏洞、决策失误的必然结果。在信息时代，我们应充分运用现代管理思想、方法和手段、增加透明度、杜绝暗箱操作、依据客观资料和实际情况、克服主观片面性、科学决策，来有效解决浪费问题。如果用现代【信息化管理】手段，就能科学的解决人类无效的、多余的、累赘的、重复的“动作”浪费，而【信息化管理】的基础是信息化，因此，只有推进信息化进程，才能实施【信息化工程】、创建【信息化管理系统】；才能强化【信息化管理】、最终杜绝政府管理浪费。
3.2 信息化管理功能
政府管理，实质是对政府各部门的人力、财力、物力和智力信息的全方位管理；信息化就是通过【信息化工程】将人财物转化成智力信息，创建【信息化管理系统】，将智力信息转化成存取方便、高度透明、便于利用的【信息化管理系统】的“库网信息”，再充分利用“库网信息”，服务公务员、服务各级领导、服务各级政府管理，进而提高政府管理的工作效率、效益和效果；强化和利用【信息化管理】功能，就能彻底解决政府无效的、多余的、累赘的、重复的“动作”浪费，再倡导厉行节约、检察机关尽职尽责，就能杜绝过去难以解决的“奢侈性浪费”、“破坏性浪费”、“权钱交易性浪费”，彻底杜绝政府管理浪费。
3.3 通用性极强的操作平台
目前，实践证明，能承担【信息化管理】的通用性极强的操作平台，就是DYX信息化软件，因为，DYX软件是一个傻瓜化、标准化、程序化、数码化、廉价化、通用化、集约化的信息化管理工具，是杜绝浪费的好帮手，是使贪官污吏、权钱交易、行贿受贿彻底现形的照妖镜，是充分运用现代管理思想、方法和手段、增加透明度、杜绝暗箱操作、依据客观资料和实际情况、克服主观片面性、科学决策、有效解决浪费问题的法宝。
3.4 提高办公设备的价值
目前，政府各部门都有大量计算机、数码相机、复印机、扫描仪、声像设备、打印设备、掌上电脑、电话机、宽带网、服务器、局域网、优盘、光盘、移动盘等信息化基本工具和设备，为管理信息化、【信息化管理】奠定了坚实基础；但有关权威机构调查表明，其使用价值还不大，这本身就是巨大的浪费。计算机当成打印机，电脑、掌上电脑，常常偷偷用于QQ聊天、玩游戏、“炒股”，可惜啊！如果我们把全部“信息化基本工具和设备”，用于【信息化管理】，创建【信息化管理系统】，实现管理、办公自动化，则可大大提高办公设备的价值，进而提高【信息化管理】“三效”(效率、效益、效果)，
3.5 节约应该从有效利用办公设备做起
办公设备用于【信息化管理】，不仅提高设备价值，更重要的是有效利用公务员、管理员、领导的办公时间，时间的节约是最大的节约。为此，上班时，互相监督，一旦发现有谁玩游戏、聊QQ、炒股，就惩罚谁，除警告、罚款、辞退外，违法者，依法严惩，树立良好的办公风气和办公环境！
（四）简短结论
综上所述，解决管理的浪费问题已经成为我国创建节约型社会、和谐社会、人本社会的一个重要课题。有必要从科学执政、执政为民的高度，来探讨管理的成本和效益的相互关系，探讨如何通过【信息化管理】来彻底解决政府无效的、多余的、累赘的、重复的“动作”浪费，以最大限度地降低管理的成本，提高管理的效率、效益和效果，使政府有效服务民众、服务社会发展、服务民富国强战略，走信息化强国之路。
来源：
http://xyt518.blog.ccidnet.com/blog-htm-itemid-494446-type-blog-do-showone-uid-37806.html<<上一页 
返回类目 下一页>>
最新评论
Copyright 2002-2007, 版权所有 fish838.com ALPHA测试版